El Ejecutivo español ha dado a conocer una innovadora herramienta de análisis del sistema de pensiones denominada INTegraSS, tras dos años de desarrollo técnico. Este modelo proyecta que el gasto en prestaciones públicas de jubilación alcanzará un promedio del 14% del Producto Interior Bruto en el horizonte temporal que comprende hasta mediados de siglo, una cifra que se sitúa cuatro décimas por debajo de las estimaciones más recientes realizadas por la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal.
Supuestos económicos y demográficos del nuevo modelo
Las responsables técnicas del proyecto, Marta Morano (directora general de Ordenación de la Seguridad Social) y Ana Guzmán (subdirectora general de Planificación), han detallado las premisas fundamentales sobre las que se asienta el sistema de proyección. El modelo contempla una expansión del PIB real del 2,8% entre 2022 y 2030, seguida de una ralentización hasta el 1,4% en el periodo 2030-2050, y una ligera recuperación al 1,5% entre 2050 y 2070. Esta trayectoria refleja una desaceleración económica gradual en las próximas décadas.
En el ámbito laboral, la plataforma INTegraSS prevé un incremento sustancial de la tasa de ocupación, que pasaría del 58,1% registrado en 2024 al 63% en 2050, alcanzando el 64% en 2070. Este crecimiento se fundamenta en dos fenómenos: la plena incorporación de la mujer al mercado de trabajo y el alargamiento progresivo de las carreras profesionales. Como consecuencia directa, la brecha de participación laboral entre hombres y mujeres se reduciría desde el 9,7% actual hasta el 4,5% en 2050, aunque experimentaría un ligero repunte hasta el 5,1% dos décadas después.
Metodología para calcular la edad de retiro efectiva
El sistema emplea enfoques diferenciados según el género para estimar el momento del retiro laboral. Para los hombres, toma como referencia la tasa de jubilación promedio observada en generaciones que ya han cumplido 67 años, a la que añade 2 puntos porcentuales por mejora de la actividad y 4,5 puntos adicionales derivados de las altas de funcionarios. En el caso de las mujeres, el modelo considera el crecimiento consecuente de su mayor presencia en el mercado laboral, sumando 5,1 puntos de brecha de jubilación y otros 5,2 puntos por altas de funcionarias.
La directora general Morano ha subrayado las diferencias con proyecciones anteriores: el modelo sitúa el gasto en pensiones entre 2022 y 2050 en el 14% del PIB, muy por debajo del 15,4% que anticipaba el Informe de Envejecimiento de la Comisión Europea en su primera versión de 2024. Este organismo comunitario redujo posteriormente su estimación en 0,8 puntos hasta el 14,6%, cifra que la AIReF ajustó en 2025 hasta el 14,4%. Estas variaciones revelan la alta sensibilidad de los resultados ante los parámetros iniciales utilizados.
Respaldo técnico y contexto demográfico
Ignacio Fernández-Huertas, director de la división de Análisis Presupuestario de la AIReF, participó en la presentación de la herramienta y reconoció su solvencia técnica y calidad metodológica. Destacó que el modelo logra un equilibrio difícil entre aprovechar la granularidad de los datos disponibles y mantener la comprensibilidad de los resultados. No obstante, advirtió que la importancia no reside tanto en las cifras finales como en la transparencia de los supuestos empleados, ya que estos determinan en gran medida las conclusiones.
Las hipótesis demográficas de la Seguridad Social presentan ligeras divergencias con las del Instituto Nacional de Estadística. Mientras INTegraSS proyecta un crecimiento poblacional hasta 53,5 millones de habitantes en 2070, el INE era más optimista y situaba esta cifra en 54,6 millones. La herramienta gubernamental establece la esperanza de vida en 88,3 años para 2025 y estima un saldo migratorio de 297.371 personas en 2070, variables cruciales para determinar la sostenibilidad del sistema.
Valoraciones académicas sobre la transparencia del modelo
Ignacio Conde-Ruiz, catedrático de Economía de la Universidad Complutense de Madrid y subdirector de Fedea, ha calificado el modelo como de máximo nivel técnico y ha celebrado que el Ministerio haya superado anteriores informes cuestionables. En sus palabras, se ha roto una anomalía que impedía evaluar adecuadamente las proyecciones oficiales. Como ejemplo de esta mejora, citó el último informe vinculado a la reforma impulsada por el anterior titular de la cartera, José Luis Escrivá, que consideró insostenible y fundamentado en una metodología opaca.
El académico también planteó interrogantes sobre la viabilidad futura del sistema. Señaló que el crecimiento económico será más bajo salvo que se produzcan incrementos extraordinarios de productividad, en un contexto de envejecimiento poblacional donde quienes no contribuyen al crecimiento serán mayoría frente a la población activa. Este desequilibrio generará escasez de recursos, por lo que resulta imperativo evaluar si el país podrá financiar las pensiones junto a otros gastos crecientes como la atención a la pobreza o la defensa.
En clave: Por qué importa
La presentación de INTegraSS representa un avance significativo en la transparencia de las proyecciones sobre el sistema público de pensiones español. Al ofrecer una alternativa técnica a los cálculos de organismos independientes, el Gobierno abre el debate sobre los supuestos que determinan la sostenibilidad futura del modelo de bienestar. Las discrepancias entre diferentes estimaciones evidencian que pequeñas variaciones en parámetros como el crecimiento económico, la evolución demográfica o las tasas de participación laboral generan impactos sustanciales en las previsiones de gasto.
Para los ciudadanos, esta herramienta permitirá seguir con mayor detalle cómo las reformas implementadas y las tendencias socioeconómicas afectarán a la capacidad del sistema para garantizar prestaciones adecuadas en las próximas décadas. El consenso técnico sobre la calidad del modelo sugiere que España cuenta ahora con instrumentos más robustos para planificar políticas de previsión social, aunque persiste el desafío de equilibrar expectativas de gasto con la capacidad real de financiación en un contexto de envejecimiento acelerado y posible desaceleración económica.
